En relación al tema de los
jubilados me permito informarles sobre la reunión celebrada el día 07-11-2013, a las 2.00 pm, en la sede
de la OPSU, con un único punto de
agenda: situación de los reclamos presentados por el personal docente jubilado
o pensionado por el supuesto trato
discriminatorio derivado de la I CCU y a la cual asistió la Prof. Lourdes Ramírez
y el Prof. Absalón Méndez quien redactó un informe que transcribo luego de mis
comentarios.
En primer lugar existe la disposición
de OPSU a reconsiderar toda situación en la que se haya producido error pero advierte que los que se hayan podido
incurrir, son responsabilidad de las Universidades. Esto último resulta poco
convincente puesto que las universidades
reciben instructivos de la OPSU donde se les indica cómo hacer los cálculos y
enviar la data para su verificación, entonces?, todas las universidades e institutos universitarios
entendieron mal el instructivo? , no será que se dieron cuenta del error
cometido en el CCU y dado el reclamo de FAPUV y lo docentes jubilados ahora
tratan de trasladar el error a terceros?, No obstante lo anterior y sea cual sea
cual sea la situación originaria, hace dos semanas según OPSU,fueron convocados
los directores de recursos humanos de las universidades para informarles sobre
el particular y, hasta ahora, sólo 19 Instituciones han enviado la data. En LUZ,
algunos técnicos, alegan no tener conocimiento de esta orden de OPSU por lo que
somos una de las instituciones que no ha enviado lo cálculos, esto a pesar de
que hace poco mas de un mes se decidió sobre la materia en el Consejo Universitario.
En definitiva, es mi opinión que si fue detectado el error y partiendo del
supuesto de que “el instructivo” no fue
entendido por todas las instituciones, la OPSU debe ordenar se acate sus
instrucciones, y subsanar situación.
A continuación el informe del
Profesor Absalón Méndez Cegarra, quien asistió a la reunión citada, en
representación de la FAPUV, en compañía
de la Profesora Lourdes Ramírez de Viloria, Presidenta de la FAPUV, y, del
Profesor Juan Becerra, Directivo de la FAPUV. Gracias al Prof. Héctor Allán
Núñez Sotelo quien la compartió vía email.
Estimados profesores
universitarios:
Cumplo con informar, a todos los
miembros del personal docente y de investigación del sector universitario, por
esta vía informal, con la debida autorización de la Presidenta de la FAPUV,
que, el día 07-11-2013, a las 2.00 pm, en la sede de la OPSU, tuvo lugar la
reunión, convocada con antelación por la OPSU,
con un único punto de agenda: situación de los reclamos presentados por
el personal docente jubilado o pensionado por el supuesto trato discriminatorio derivado de la I CCU.
Participaron, en dicha
reunión, en calidad de convocados, los
Directivos de las Asociaciones de Profesores Universitarios Jubilados y Pensionados; la FAPUV;
Organizaciones Sindicales suscribientes de la I CCU; y, representantes del
MPPEU-OPSU.
La reunión se desarrolló en un ambiente
altamente respetuoso y cordial. Las intervenciones iniciales de los
representantes del MPPEU-OPSU, estuvieron orientadas a puntualizar los
siguientes aspectos:
1.
La disposición del gobierno nacional a
reconsiderar toda situación en la que se haya producido error alguno.
2.
Los errores en los que se haya podido incurrir,
son responsabilidad atribuible a las Instituciones
Universitarias. El equipo técnico de la OPSU ha detectado en la data que envía
las Universidades cientos de errores, totalmente inexplicables, razón por la
que fueron convocados, hace dos
semanas, los directores o gerentes de
personal de las Universidades para informarle e instruirle sobre el particular.
Ha transcurrido un tiempo prudencial y, hasta ahora, sólo 19 Instituciones han
enviado la data, en la que todavía se sigue detectando errores; en
consecuencia, no llega a 30% las Instituciones que han cumplido con lo
solicitado, preocupa, la mora de las Universidades de mayor antigüedad y
tamaño, con mayor número de profesores jubilados y pensionados, tal es el caso,
de la UCV.
3.
Corresponde a las Universidades corregir los
errores detectados. Existen los recursos para
subsanar cualquier irregularidad
que se haya presentado.
4.
El personal administrativo a cargo de los
asuntos de personal en las Universidades,
pareciera, a juzgar por los errores detectados, no contar con la
preparación necesaria para asumir asuntos que ameritan calificación técnica.
5.
Muchas situaciones que se alegan como irregulares
responden a lecturas incompletas o
incorrectas de la CCU. En la CCU se tuvo particular cuidado en prever el no lesionar derechos adquiridos. Se invita
a leer con detenimiento las Cláusulas N° 57, 58, 60 y la 103 de la CCU.
Hechos los señalamientos anteriores, se concedió el derecho de
palabras a los asistentes. En líneas generales, todas las intervenciones fueron
coincidentes en destacar lo siguiente:
a) Saludar positivamente la disposición al diálogo y a corregir
posibles errores, puesta de manifiesto por los representantes del MPPEU-OPSU.
b) Existencia cierta de errores
y de un trato discriminatorio al personal jubilado y pensionado que se
materializa a partir de la recomposición de la tabla salarial del personal
activo, no aplicable al personal jubilado, así mismo, en las cláusulas que
confieren trato diferencial para el personal activo vs el personal jubilado,
tal es caso del bono asistencial, prima por hogar, por hijos e hijas con
discapacidad, apoyo a la actividad docente, prima de titularidad, entre otras.
c) Necesidad de calificar el
personal técnico de las Universidades adscrito a las oficinas de asuntos
relacionados con el personal.
d) Desconocimiento de derechos
adquiridos y de las disposiciones constitucionales y legales que consagran los
principios laborales de progresividad e intangibilidad de derechos.
e) Desconocimiento de las
Actas Convenios y Acuerdo Federativos que establecen la igualdad de derechos
entre el personal activo y personal jubilado, así, como, la extensión de
beneficios.
f) Invitación a revisar las
tablas salariales de la I CCU, por ser injustas, desproporcionadas y
g) Obviar situaciones
particulares del personal docente y de investigación.
Cerrado el derecho de palabra,
intervino, finalmente, el profesor Humberto González, Vice-Ministro de
Planificación Estratégica. El profesor
González, ratifica la importancia del diálogo, corrobora lo señalado por el
equipo técnico de la OPSU, relieva las bondades de la CCU y su intención de
crear situaciones de igualdad y justicia social y, dedica, buena parte de su
intervención, a destacar el carácter de
empleador o patrono de las Universidades y la responsabilidad que les atañe, de
igual manera, el MPPEU, en cuanto al personal de los Colegios e Institutos
Universitarios; y, a minimizar la importancia de la Declaración suscrita en día
6 de agosto del año 2013, entre el MPPEU, FAPUV y la AVERU.
Conclusión
La reunión terminó
en un marco de buenas intenciones; pero, sin avance alguno que permita
avizorar, en el corto plazo, la superación de los elementos que, a juicio, del
personal jubilado y pensionado, les han perjudicado enormemente en lo
patrimonial.
Lectura personal de la reunión
1. Se trata de una reunión
más. Llena de buenas intenciones. Sin
avances de ninguna naturaleza. El considerar la Declaración del 06-08-2013 como
mera formalidad, nos parece sumamente peligroso para pensar en posibilidades de
logros o avances.
2. Pareciera que ha comenzado
a operar una estrategia distractora, mediante la convocatoria de sectores
particulares del mundo universitario, simplemente, para escucharlos e
informarles de buenas intenciones, además, de atribuir responsabilidades a terceros. En las
reuniones, no se concreta nada. Nos escuchamos con mucho respeto, lo que
resulta positivo, pero, en lo sustantivo, no hay avance.
3. Imposible avanzar con la
ausencia de un actor fundamental: Las autoridades universitarias. Las
Universidades, ha sido reconocido ampliamente, son los patronos o empleadores
de los trabajadores universitarios, a ellas corresponde administrar la I CCU,
cumplir con las Convenciones Colectivas Internas, con los Acuerdos Federativos
y con las Disposiciones Constitucionales y legales; sin embargo, ellas están
ausentes de las discusiones, se les culpabiliza de todo sin brindarles la
oportunidad de defenderse. El personal docente queda en una especie de limbo.
El personal docente ante quién reclama
por la violación de sus derechos. El MPPEU-OPSU dice que no tiene injerencia en
el asunto, que el empleador es la Universidad y, ésta, a su vez, dice que el
asunto le compete al Ministerio-OPSU.
4. El personal docente ha
entrado en una vorágine similar a la producida con ocasión del pago de los mal
llamados “pasivos laborales”. Los asuntos rebotan de un lado a otro y los
profesores, no sabemos, quién dice la verdad. Es urgente y necesario conformar
mesas de trabajo con los gremios, autoridades universitarias y gobierno nacional.
Actuar cada quien por separado no ofrece dividendo alguno. Las Universidades,
verdaderos patronos, son las grandes ausentes. Ignoro si esta situación se debe
a omisión o acción de autoridades universitarias. Corresponde a los Rectores
informar el por qué ocurre esta situación.
5. Verdadera sorpresa causó la intervención de una distinguida profesora, gremialista a toda prueba, suscribiente de la I CCU, y, demandante ante
la jurisdicción laboral ordinaria del conjunto de negaciones, discriminaciones y violaciones de la I CCU,
contra los profesores jubilados y pensionados. Este hecho, preocupante, sin
duda, deja ver que en la negociación de la I CCU, quedaron muchos asuntos sin
resolver, y, que, algunos suscribientes, no estuvieron al tanto de lo
definitivamente acordado.
Caracas, 8 de noviembre de 2013.
